Ministerul de Finante a publicat Proiectul de Lege pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificati in cadrul fiscal-bugetar pe anul 2022.
Bugetul pentru 2022 a fost intocmit sub semnul constrangerilor bugetare, Finantele eliminand cresterile salariale si orice alte majorari de beneficii pentru angajatii din sistemul bugetar.
Educatia si Cercetarea lasate din nou pe dinafara
Mai mult decat atat, domenii ca Educatia si Cercetarea, desi in declaratiile tuturor factorilor de decizie, de-a lungul timpului, sunt prezentate ca fiind esentiale pentru o dezvoltare economica sanatoasa si pe termen lung, se afla printre cele care nu vor primi nici in 2022 cota din PIB prevazuta in angajamentele aflate deja in vigoare.
In Expunerea de motive se arata ca este esential pentru actualul Guvern ca bugetul pe anul 2022 a fost construit pe o tinta de deficit bugetar cash estimata la 5,8 % din PIB si deficit ESA estimat la 6,2% din PIB.
Astfel, pentru anul 2022, soldul bugetar este estimat la 5,8% din P.I.B, iar cheltuielile de personal la 8,8 % din P.I.B., in timp ce pentru anul 2023, soldul bugetar va fi de 4,4 % din P.I.B., iar cheltuielile de personal de 8,2 % din P.I.B., in scadere.
Pentru anul 2022, plafonul propus pentru datoria guvernamentala, conform metodologiei UE, este de 49,8% din produsul intern brut. Acest plafon este obligatoriu pentru anul 2022, arata sursa citata.
Trebuie precizat insa ca analistii CFA Romania anticipeaza ca datoria publica (procent din PIB) va ajunge, intr-un orizont de 12 luni, la aproximativ 54,1%.
Inghetarea salariilor bugetarilor
Cea mai mare parte a participantilor la sondaj efectuat printre analistii financiar certificati, 75%, anticipeaza ca impactul economic al coronavirusului va dura cel putin pana in trimestrul IV al anului 2022.
Pentru a-si putea indeplini angajamentele fata de Uniunea Europeana cu privire la evolutia deficitului bugetar si a datoriei publice, Guvernul a luat decizia amanarii unor chletuieli care erau deja prevazute pentru bugetul de stat, dupa cum urmeaza:
Mentinerea in anul 2022 a cuantumului brut al salariilor si sporurilor de care beneficiaza personalul din administratia publica centrala si locala, inclusiv personalul care ocupa functii de demnitate publica si functii asimilate acestora, la nivelul acordat pentru luna decembrie 2021.
Prin exceptie de la aceasta regula, pentru personalul care ocupa functiile prevazute in anexa nr. II ”Familia ocupationala de functii bugetare ”Sanatate si asistenta sociala” ” la Legea-cadru nr. 153/2017, cu modificarile si completarile ulterioare, incepand cu data de 1 ianuarie 2022 salariile de baza se majoreaza cu 1/4 din diferenta dintre salariul de baza prevazut de Legea-cadru nr. 153/2017, cu modificarile si completarile ulterioare pentru anul 2022 si cel din luna decembrie 2021.
De asemenea, pentru personalul didactic de predare, personalul didactic auxiliar, personalul didactic de conducere si personalul de indrumare si control din invatamant, incepand cu data de 1 ianuarie 2022 salariile de baza se majoreaza cu 1/4 din diferenta dintre salariul de baza prevazut de Legea-cadru nr. 153/2017, cu modificarile si completarile ulterioare pentru anul 2022 si cele din luna decembrie 2021.
Indemnizatiile si alte beneficii raman la nivelul din 2021
Mentinerea in anul 2022 a cuantumului indemnizatiei de hrana la nivelul din anul 2021 (4.160 lei/an).
Acordarea in anul 2022 a voucherelor de vacanta in cuantum de 1.450 lei pentru personalul platit din fonduri publice si prorogarea in anul 2023 a prevederilor referitoare la acordarea indemnizatiei de vacanta.
Mentinerea in anul 2022 a indemnizatiei de merit la nivelul stabilit pentru anul 2021 (6.240 lei/luna).
Prorogarea pana in anul 2023 a prevederilor Legii educatiei nationale nr.1/2011, cu privire la alocarea de la bugetul de stat si bugetele locale a echivalentului a 6% din produsul intern brut si acordarea din fonduri publice a 1% din produsul intern brut pentru cercetare – masura prevazuta si in Ordonanta Guvernului nr.57/2002 privind cercetarea stiintifica si dezvoltarea tehnologica.
Amanari de cheltuieli pentru bugetul public
Prorogarea pana in anul 2023 a masurii de acordare a sumei reprezentand echivalentul in lei a 500 euro, fiecarui copil cetatean roman si a cupoanelor sociale pentru educatie.
Prorogarea pana in ianuarie 2023 a masurii de acordare a indemnizatiei de 50% din salariul de baza al functiei de medic, de care ar fi trebuit sa beneficieze din ianuarie 2022 personalul didactic medico-farmaceutic din universitati care au in structura facultati de medicina, medicina dentara si farmacie acreditate.
Prorogarea termenului de intrare in vigoare a Legii nr.196/2016 privind venitul minim de incluziune. In contextul imposibilitatii aplicarii Legii nr.196/2016, este necesara mentinerea aplicarii Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat, pentru o perioada de minim 1 an, pentru a nu afecta familiile si persoanele singure beneficiare ale ajutorului social si pentru a evita crearea unor noi probleme sociale prin cresterea riscului de excluziune sociala, tinand seama si de contextul social si economic actual.
Prorogarea pana in anul 2023 a masurii de acordare a indemnizatiei pentru limita de varsta pentru primari, viceprimari, presedinti si vicepresedinti ai consiliilor judetene.
Neacordarea de tichete cadou si tichete culturale.
Neacordarea de premii personalului din sectorul bugetar.
Orele suplimentare se compenseaza doar cu timp liber
Compensarea timpului lucrat peste programul normal de lucru exclusiv cu timp liber corespunzator.
Mentinerea bazei de calcul pentru unele drepturi de care beneficiaza personalul militar, politistii si politistii de penitenciare la nivelul anului 2021.
Neactualizarea normei de hrana si echipament de care beneficiaza personalul din sectorul de aparare, ordine publica si securitate nationala.
Plata esalonata a hotararilor judecatoresti avand ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar.
Alte plafonari de cheltuieli
Neacordarea indemnizatiilor la iesirea la pensie, retragere, incetarea raporturilor de serviciu ori la trecerea in rezerva pentru anumite categorii de personal bugetar (cadre militare, politisti, politisti de penitenciare, magistrati, personal auxiliar din justitie, functionari publici parlamentari).
Amanarea intrarii in vigoare a prevederilor Legii nr. 195/2020 care aproba pentru personalul feroviar, atat din cadrul institutiilor publice cat si din cadrul operatorilor economici cu capital majoritar de stat, drepturi de natura salariala si de asistenta sociala cu impact asupra bugetului de stat generat, in principal, de cresterea compensatiei serviciului public de transport feroviar de calatori si a cheltuielilor cu administrarea infrastructurii feroviare.
Mentinerea in plata la nivelul acordat/cuvenit pentru luna decembrie 2021 a unor indemnizatii/ajutoare cu caracter reparatoriu stabilite prin legi speciale (revolutionari, persecutati, etc), precum si a indemnizatiilor academicienilor si urmasilor acestora.
In anul 2022, rentele viagere prevazute la art. 64 din Legea educatiei fizice si sportului nr. 69/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, se acorda in cuantumul aflat in plata in luna decembrie 2021.
